DOCUMENTACIÓN | Los casos de sobreprecios se hallan respaldados con documentación de facturas y cotización. El director Óscar García dice que las empresas con bajas propuestas no se presentaron a la licitación o tenían irregularidades
* Óscar García, director de Seduca.
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Sobreprecios en la adquisición de varios equipos y servicios, tráfico de influencias con respecto a alumnos reprobados, acomodo irregular de docentes en contraposición a compulsas, permisos cuestionables para el funcionamiento de unidades educativas privadas y autoritarismo administrativo en varios establecimientos educativos, son algunas de las denuncias e irregularidades detectadas en la gestión del director del Servicio Departamental de Educación (Seduca), Óscar García, y corroboradas mediante documentación y testimonios.
Aunque García asegura que estas denuncias son "políticas" y que provienen de una campaña de desprestigio contra el prefecto de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, Los Tiempos constató la existencia de documentos que demuestran que muchos productos fueron adquiridos con un precio superior al establecido en el mercado local, en algunos casos con costos que casi duplican el valor real de lo adquirido.
La explicación que dio García sobre esta situación es que las empresas con ofertas de precios más económicos no se presentaron a la licitación o mostraban irregularidades en los detalles de los ítems convocados. "Algunas empresas se presentan por presentarse y a veces se hacen la burla", fue otra de las explicaciones que dio García, a pesar de que para participar de estos procesos de licitación las empresas deben pagar un porcentaje establecido en convocatoria.
Entre los ejemplos más sobresalientes de sobreprecio figura la adquisición innecesaria de un nuevo paquete de papel membretado, que costó 45.300 bolivianos. Una cotización posterior revela que este mismo producto tiene un costo de 21.550 bolivianos en el mercado local.
En estas mismas denuncias, se destaca también la renovación de contrato de un año de la empresa de aseo Todo Limpio, que ofertó en su planteamiento económico 8.000 bolivianos mensuales, lo cual supera dos veces la cotización de la segunda empresa de limpieza, que, sin embargo, no fue contratada. En este caso no se aplicó el parámetro de la norma, que establece que la adjudicación debe darse a la empresa que ofrezca el menor precio.
Influencias
Entre las denuncias, figura también que el Director del Seduca, a través de una resolución administrativa, ordenó el "proceso de reforzamiento" ex temporáneo ("desquite") de un alumno de la unidad educativa Eduardo Laredo, pese a que el estudiante reprobó la materia de matemáticas, durante la gestión 2006, incluyendo el reforzamiento posterior al periodo académico.
Cuando el colegio se negó a acatar la orden, el Director determinó, mediante una nueva resolución administrativa, que el alumno se sometiese al examen en las mismas oficinas de Seduca, sin el concurso del colegio. Sobre el caso, el Director dijo que su asesor había identificado irregularidades en el proceso de reforzamiento y que las conclusiones de dicho informe recomendaban un nuevo examen para el estudiante.
Los maestros consideraron esta actitud como una violación a las normas internas del colegio.
A las denuncias, se añade la autorización de funcionamiento de al menos tres centros educativos (Casa Dibandino, Kinder Art y Lila Aguilar), pese a que los informes de las unidades correspondientes para la otorgación de resoluciones administrativas señalaron que estas unidades no cumplían los requisitos.
SOBREPRECIOS
EL PAPEL MEMBRETADO
La administración de Óscar García determina la impresión de un nuevo papel institucional membretado con el logo de la gestión prefectural de Manfred Reyes Villa, en relevo del anterior papel, que estaba representado por el Escudo Nacional.
Según funcionarios del Seduca, la institución tenía una gran cantidad del anterior diseño. A ello, se suma que el costo de este paquete, según la factura (6 de noviembre de 2006) de la empresa Etreus, fue de 45.300 bolivianos. Sin embargo, en tres proformas posteriores, la imprenta Bustamante cotizó el mismo paquete en 22.800 bolivianos por la similar cantidad y características de adquisición.
En otras proformas, Talleres Gráficos Bolívar cotizó los mismos productos en 23.150 bolivianos y la Imprenta Gráfica Stilo, 21.550. Las tres cotizaciones revelan un sobreprecio de más de 20.000 bolivianos. Frente a este panorama, García respondió que estas tres empresas no participaron de la licitación, "por lo tanto no tienen derechos a participar del proceso de adjudicación".
COMPRA DE COMPUTADORAS
En otro caso, la administración del Seduca compró un notebook, un paquete de dos computadoras, otro de tres computadoras personales, cuatro impresoras láser en blanco y negro y cinco a color de la empresa Nivel 10 en 118.030 bolivianos. Sin embargo, la proforma de Mac Computer cotizó los mismos productos en 91.382 bolivianos, revelando una diferencia de 26.647 bolivianos.
La empresa Logic Sistem, que también cotizó los mismos productos adquiridos por el Seduca, propuso 86.847 bolivianos, una diferencia de 31.183 bolivianos.
ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS
En la compra de tintas y tóner, el Seduca pagó 58.247 bolivianos a EH Tecnología. Sin embargo, esta compra tampoco respeta el parámetro "por oferta al menor precio", ya que la proforma de la empresa Embosu cotizó por el mismo paquete 34.514 bolivianos, 23.733 menos que el precio de adquisición.
En este tema, García argumentó que Embosu, que sí presentó su oferta, no cumplió con los requisitos de la licitación y que los primeros ítems tienen características distintas a las previstas por la convocatoria.
SERVICIO DE LIMPIEZA
El Seduca renovó el contrato por un año con la empresa Todo Limpio, que hizo una oferta de 8.000 bolivianos mensuales por el servicio de aseo de las oficinas del Seduca, una cifra que duplica la oferta de la segunda empresa. En este caso no se aplicó el parámetro de la norma, que establece que la adjudicación debe ser al menor precio.
INFLUENCIAS: "REGALO" DEL DÍA DEL ESTUDIANTE
Según la Dirección de la unidad educativa Eduardo Laredo, el Director del Seduca llevó la banda musical del colegio a un acto político en Cliza el 21 de septiembre de 2006. En aquella oportunidad, los miembros de la banda musical pasaron hambre y sed, ya que sólo después de la llegada de Reyes Villa (15:00) el grupo de alumnos pudo regresar a Cercado.
En descargo, García, oriundo de Cliza, explicó que no obligó a la banda a visitar Cliza y dijo que no se trató de un acto político, sino de la celebración del aniversario de ese municipio.
INSTRUCCIÓN CONTRARIA A LA NORMA
La Resolución Administrativa 535/07 del Seduca, firmada por García, instruye el desarrollo de un muevo "proceso de reforzamiento" de un alumno de la unidad educativa Eduardo Laredo, pese a que el estudiante reprobó la materia de matemáticas, durante la gestión 2006. El instructivo que tiene carácter obligatorio fue rechazado por la administración de la unidad educativa. En contrapartida, según la denuncia, García presionó al colegio con el pedido de informes económicos de las últimas cinco gestiones, documentación que se encuentra a disposición del Seduca en la Dirección Distrital de Cercado I.
Ante la negativa del establecimiento, García emite otra resolución, que determina que el proceso de reforzamiento se llevará a cabo en los ambientes del Seduca.
El establecimiento educativo mencionó que ambas resoluciones son una muestra de injerencia del Seduca en asuntos internos del colegio.
DESCONOCEN COMPULSA DE DOCENCIA
En otra denuncia de tráfico de influencia, el director del Seduca, Oscar García, intentó desconocer los resultados de un tribunal de calificación, que en virtud a los méritos académicos y las pruebas realizadas, declaró ganador a Nelson Illanes Andrade para optar al cargo de docente en la escuela Superior de Administración de Empresas. Sin embargo, el instructivo 222/06, firmado por el propio Óscar García, instruye a la directora distrital de Cercado I, Silvia Loza, regularizar el trámite de "docente temporal" de Emir Iván Valderrama Claros. El documento argumenta que "después de una revisión exhaustiva (sic) se desprende que Valderrama Claros es el ganador de la compulsa". Esa determinación provocó la protesta de Illanes Andrade, quien denunció el hecho a varias instancias.
AUTORIZACIÓN ILEGAL
La Dirección Distrital de Cercado I informó que ocho unidades educativas privadas, que no reunieron los requisitos principales para funcionar, fueron beneficiadas por la administración de Óscar García.
En un informe, INF 007/07, se advierte que el trámite del Kinder Art ha seguido su curso hasta obtener la Resolución Administrativa de Funcionamiento, pese a las observaciones realizadas por profesionales técnicos del Seduca. El documento tenía la autorización del asesor legal Alberto Aguilar y del Director del Seduca.
Federico Pinaya | Dirigente de la FMUC
Oscar García debe renunciar
Él (García) ha politizado el tema y se ha estrellado contra la Federación y acusó a los dirigentes de buscar desestabilizar a la Prefectura, pero tenemos toda la documentación sobre los actos irregulares en la actual administración del Seduca y lo vamos a demostrar porque éste (García) debe renunciar.
Como profesores, vamos a explicar toda esta documentación al prefecto Reyes Villa y esperamos una respuesta contundente frente a estos hechos.
La reunión será el miércoles y participaremos varios sectores.
Una persona puede ser de cualquier partido político, pero lo que no se puede permitir es que el Seduca sea utilizado políticamente. Esto es ilegal.
Óscar García | Director del Seduca
Confabulación política
Por muchas cosas, por muchas razones, estas denuncias son una confabulación política. No quieren verme como director departamental, especialmente la Federación de Maestros Urbanos porque ellos quieren poner a su gente. Hay personas que no miden consecuencias para demostrar indebidamente. Yo he venido aquí (Los Tiempos) con toda transparencia y con toda humildad para mostrar cómo es esto.
Hay gente, no sé si es por envidia o mediocridad, que busca que otra gente trabaje. Yo veo que este tema está absolutamente politizado.
Silvia Loza | Directora Distrital de Cercado I
El Seduca es la cueva de Ali Babá
La gestión educativa de Óscar García es mala. Él no conoce nada de administración, especialmente de administración educativa. Antes, el Seduca de Cochabamba estaba considerado como el mejor del país, pero ahora es una vergüenza porque no se ha mejorado nada.
Antes había instrumentos de evaluación y el proceso de trabajo era transparente. Ahora nada. Como dice todo el mundo, es la cueva de Alí Babá… Será por algo, ¿no?
Son muchas cosas. Por eso creemos que la educación se ha estancado en el departamento por la falta de capacidad, por falta de voluntad para trabajar de manera unida y no con otros intereses. En esta gestión, existieron muchas quejas y menos trabajo.
LO ACUSAN DE HABER DADO 30 CARGOS EN EL SEDUCA; EL DIRECTOR DICE QUE SÓLO FUERON 9
Piden su renuncia, García dice que son "intereses políticos"
La Federación del Magisterio Urbano de Cochabamba, la Dirección Distrital de Cercado I y algunos directores de unidades educativas de Cercado acusaron, a la vez, al director del Servicio Departamental de Educación (Seduca), Óscar García, de haber cambiado al menos a 30 personas de esa institución, por otras que no tienen ni siquiera conocimientos de educación. Por ello, dijeron que es tiempo de que el Director renuncie a su cargo.
En respuesta a esta demanda, García acusó a sus detractores de tener intereses políticos y de quitarle credibilidad al Seduca. "Ellos piensan como hace 30 años y la educación ha cambiado y existen nuevos desafíos", dijo.
Para el secretario ejecutivo de la Federación del Magisterio Urbano de Cochabamba, Federico Pinaya, la gestión de García es ineficiente y la educación en Cochabamba ha retrocedido.
Para la directora de Distrital de Cercado I, Silvia Loza, García ha colocado en cargos a personas que no tienen capacidad ni especialidad. En muchos casos, han sido posesionadas personas sin el menor conocimiento de educación, agregó.
El director del Seduca, Óscar García, durante una entrevista con Los Tiempos, reconoció que en su administración (2 de febrero de 2006) han ingresado varios profesionales técnicos.
Sin embargo, funcionarios que tienen antigüedad en la administración del Seduca denunciaron que García ingresó con más de 30 personas. Cuando se le preguntó a García cuántos eran los cargos en la institución otorgados por él, respondió que nueve, aunque agregó que ninguno de esos funcionarios responde a alguna organización política.
"Cuando uno entra como autoridad a alguna institución, tiene que entrar con un equipo mínimo de confianza para poder trabajar (secretaria, asesor) y eso es lo que se ha hecho aquí. Los cargos de mi entorno tienen que ser de mi confianza", añadió.
Asimismo, García anunció que habrá un proceso de recomposición y aseguró que en junio concluirá el proceso institucional de personal en el Seduca.
Agregó que entre los logros más importantes de su gestión estaba la "humanización" de la administración del Seduca. "Toda la gente, si no es el al 100 por ciento humano, estamos por ahí", dijo García.
Sin embargo, Loza señala que la solución en este tema pasa por la renuncia de este funcionario y que se ponga a una persona que conozca de educación. "Es momento de dejar de hacer política y trabajar con verdaderos profesionales y aprovechamos la ocasión para solicitar a las autoridades correspondientes a institucionalizar este cargo para recuperar el tiempo perdido", añadió.
ANTECEDENTES
Óscar García pertenece a la agrupación ciudadana Partido Local Comunitario (PLC), que en las elecciones prefecturales pasadas apoyó al entonces candidato Manfred Reyes Villa.
Según García, Reyes Villa lo invitó a formar parte del Gobierno Departamental para hacerse cargo de la Dirección Financiera de la Prefectura, pero después de varios ajustes se optó por la Dirección del Servicio Departamental de Educación (Seduca).
El memorándum URH/21406, firmado por el Prefecto de Cochabamba, lo designó "Director Técnico de Servicio Departamental de Educación".
Sin embargo, el carácter "técnico" de la designación provocó la susceptibilidad del magisterio urbano y de administrativos del Seduca, que calificaron el nombramiento de irregular.
Añadieron que es momento de institucionalizar el cargo y hacer que ingrese alguien por concurso de méritos.
Fuente: Servicio de Información Ciudadana. SIC, CEDIB - Bolivia
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