Desconocer la naturaleza del 11 por ciento de regalías para los departamentos productores de hidrocarburos podría provocar un grave conflicto nacional.
Uno de los asuntos más polémicos en la reforma constitucional es el relacionado con la percepción de las regalías que perciben los departamentos productores de hidrocarburos.
La propuesta del Movimiento Al Socialismo (MAS) otorga al gobierno nacional la competencia privativa de legislación, y además establece que las regalías “son recursos nacionales pero que obligatoriamente deberán ser asignados y transferidos a los niveles subnacionales, preferentemente pero no únicamente con destino a las regiones productoras”.
El constitucionalista Juan Carlos Urenda hace notar desde Santa Cruz, que tal propuesta acaba con la naturaleza departamental de las regalías y las convierte en recursos nacionales, lo que cambia la lógica de la administración de los recursos del Estado desde los años ‘60 cuando tras las movilizaciones de Santa Cruz se establece normativamente la regalía del 11 por ciento de la producción de hidrocarburos para los departamentos productores.
El 11 por ciento de las regalías, después de esas luchas cívicas cruceñas, ha tenido un efecto multiplicador a favor de otros departamentos productores como Cochabamba, Tarija y Chuquisaca.
Si la propuesta de los constituyentes masistas es aprobada en el nuevo texto constitucional, significará no sólo un retroceso en el proceso descentralizador y autonomista, sino que se corre el riesgo de vulnerar una lucha social y regional, lo que podría derivar en un grave conflicto nacional.
Los departamentos que pueden ser afectados con esta norma, seguramente analizarán con la prontitud del caso este asunto, para adoptar definiciones concretas en el marco de la defensa conceptual, de la legitimidad y legalidad.
Fuente: Servicio de Información Ciudadana. SIC, CEDIB - Bolivia
© 2007 CEDIB - www.cedib.org