El decreto 29079 establece la entrega directa de recursos a los municipios. Las entidades estatales destinadas a esa labor están marginadas. La cooperación está preocupada por la transparencia.
• Recorrido • El Primer Mandatario aprovechó su visita al Beni para reunirse con gente de Puerto Siles.
El decreto 29079 del 27 de marzo de este año, es el que en los últimos dos días permitió al presidente Evo Morales entregar personalmente cheques de la cooperación venezolana a 27 alcaldes de Pando y Beni. La norma, que ha provocado preocupación en la oposición, le permite obviar a las entidades del Estado destinadas a realizar esta tarea.
Aunque cuatro autoridades del Gobierno no supieron precisar a cuánto llegan estos recursos y si comprometen la cooperación de otros países, confirmaron que Morales continuará mañana con la entrega de cheques, esta vez a los munícipes de Tarija.
La institución encargada de verificar proyectos y otorgar recursos a los municipios es el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, que es ´una entidad pública que canaliza la inversión social y productiva mediante la transferencia condicionada de recursos para proyectos en el ámbito municipal, acorde a políticas nacionales y sectoriales, contribuyendo a la generación de empleos y a la reducción de la pobreza´, según señala la página web de esa institución.
Paralelamente, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional ´es el principal instrumento financiero mediante el cual el Gobierno central transfiere recursos fiscales a cada una de las regiones, para la materialización de proyectos y obras de desarrollo e impacto regional, provincial y local. Su administración corresponde principalmente a los gobiernos regionales´, precisa.
Sin embargo, el Poder Ejecutivo, con el citado decreto, autoriza la entrega directa de los recursos de donación a los presupuestos municipales, pasando por alto a las instituciones encargadas de esta labor, con el argumento de evitar la burocracia.
Este mecanismo, según un especialista en temas de inversión pública, no solamente genera dudas sobre la transparencia en la administración de los recursos, sino también sobre la calidad de las obras que se vayan a ejecutar.
No obstante, Morales queda legalmente habilitado para entregar los cheques en manos de los alcaldes que asistan a sus gabinetes regionales, recursos que tienen un plazo de 90 días para ser inscritos en los presupuestos de las alcaldías beneficiadas, a partir de lo cual su fiscalización se efectúa vía conductos regulares, según el Ministerio de Hacienda.
El Gobierno comprometió más de $us 4.000.000 para las alcaldías de Pando y Beni. La Razón consultó al ministro de Gobierno, Alfredo Rada, y a los viceministros del Tesoro, Óscar Navarro; de Descentralización, Fabián Yaksic, y de Vivienda, Marcelo Zurita, sobre el monto con que se cuenta para la entrega de cheques en el resto del país, pero ninguno conocía el monto.
Navarro argumentó que la entidad que dirige ´no tiene control sobre esos recursos´ y Rada contestó: ´habría que consultar la opinión de Hacienda sobre esto´.
Siguiendo la sugerencia, se pidió esa información al Ministerio de Hacienda, pero tampoco hizo llegar una respuesta hasta el cierre de esta edición.
Según el especialista en inversión pública, los recursos que llegan a través de donación se canalizan a través del Directorio Único de Fondos (DUF) que es la entidad rectora del FNDR y del FPS, o mediante las agencias de cooperación. Los proyectos a ser financiados son coordinados con el Gobierno de acuerdo a las necesidades del país, mecanismo que estaría aún vigente.
Advirtió que el mayor problema que puede surgir con la entrega directa de esos recursos a los municipios, es que los proyectos que reciben el financiamiento no tengan una base calificada de ejecución, que los beneficiarios sean muy pocos o que las obras no sean las más óptimas.
Eso, según la misma fuente, causa preocupación en los cooperantes que siempre otorgaron recursos bajo normas que garanticen procesos transparentes de licitación, pues el objetivo es que sus donaciones lleguen de manera óptima a los beneficiarios.
Tarija
Efeméride • El presidente Evo Morales participará en el Gabinete regional en Tarija que se realizará mañana. También tiene previsto dejar recursos de la cooperación a los municipios. Sin embargo, no estará en la efeméride departamental porque viajará a Venezuela.
Espera • El ministro de Gobierno, Alfredo Rada, aseguró que el prefecto de Tarija, Mario Cossío, espera ´con los brazos abiertos´ a las autoridades del Poder Ejecutivo que sesionarán en la capital tarijeña.
Fuente: Servicio de Información Ciudadana. SIC, CEDIB - Bolivia
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