* El sector de hidrocarburos sigue en manos de las compañías.
Los ingresos futuros para el Estado boliviano, por concepto de aplicación de los nuevos Contratos de Operación, son “inciertos”, en criterio del informe de la Comisión de Desarrollo Sostenible, Desarrollo Económico e Infraestructura que evaluó a fondo el contenido de los 44 contratos con quienes los suscribieron a nombre del gobierno nacional.
Una de las primeras objeciones se refiere a las futuras “inversiones en exploración”, ya que en el caso de los contratos de exploración, que podrían llevar eventualmente al descubrimiento de nuevas reservas de hidrocarburos en el país, “la preocupación es aun mayor, ya que según manifestaron los entrevistados, la participación del Estado en la renta petrolera se ha negociado sobre supuestos sin ningún sustento técnico”.
“De suerte que lo más probable es que dicha participación tenga que ser negociada nuevamente, requiriendo en consecuencia una nueva aprobación del Poder Legislativo”, afirma el Informe Final de la Comisión de Desarrollo Sostenible, Desarrollo Económico e Infraestructura presentado al Pleno del Senado la semana que concluyó.
De la misma manera, consideran como “improcedente” el que el Congreso reconozca y autorice la firma de “Contratos de Operación en las Areas de Exploración, es decir en aquellas donde no se sabe a ciencia cierta, si existen hidrocarburos en cantidades comerciales para posibilitar su explotación”.
“Un ejemplo es el Area de Irenda, comprometida con la Compañía Petrobras, quien luego de firmar el Contrato de Operación el 29 de Octubre de 2006 ha devuelto el área el 17 de enero del 2007. En este Contrato que no tiene sentido aprobar, ya (que) se incluía en el Anexo F una tabla de distribución del Indice B, o participación de YPFB”, especifica las conclusiones.
Existen otras áreas de exploración que se encuentran en “Fuerza mayor”, como Río Hondo, Ingre, Aquío, Tuichi, Amboró–Espejos, y Sara Boomerang I, “donde se desconoce también cuándo se reiniciará la exploración, si existen hidrocarburos, y si estos son comerciales, y en qué magnitud, por lo que se considera irrelevante negociar factores B para estos contratos. Los Contratos se pueden rescindir en cualquier momento y sin costo”.
El denominado “Factor B”, se refiere a la distribución de los ingresos del Titular –es decir la empresa que opera el campo de explotación–, y el estado boliviano a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
Costos recuperables
Otro de los riesgos que observó la Comisión Mixta se refiere a la: “Transferencia del Riesgo Petrolero al Estado Boliviano”, ya que el modelo de Contrato de Operación “mantiene los riesgos de exploración exclusivamente en la contratista solo en las áreas donde no existen reservas de hidrocarburos”.
Sin embargo, en los Contratos de Operación donde ya existen hidrocarburos (como por ejemplo en el Area de Caipipendi), “se transfiere el riesgo de la exploración y explotación de hidrocarburos al Estado Boliviano”.
“Ya que todos los ‘Costos Recuperables significa todos los costos incurridos y reportados por el titular y que hayan sido aprobados por YPFB conforme al procedimiento Financiero y Contable’, serán considerados costos recuperables”; y que está consignado en el párrafo 15 de la Cláusula 3, Definiciones e interpretación de los contratos.
Fuente: Servicio de Información Ciudadana. SIC, CEDIB - Bolivia
© 2007 CEDIB - www.cedib.org