La Central Obrera Departamental (COD) de Oruro presentó un proyecto que plantea la reposición del 10 por ciento de regalías al valor bruto de venta de los minerales como resultado de la multiplicación del peso del contenido del metal por su cotización oficial en dólares.
Antes de 1985 el sistema minero impositivo consistía en el pago de regalías y el impuesto a las exportaciones.
La propuesta elaborada por la COD establece una distribución del 10 por ciento de este concepto de la siguiente manera: un 5 por ciento para los departamentos productores; 1 por ciento para los no productores, como Tarija, Chuquisaca, Beni y Pando; 2 por ciento para los pueblos indígenas y originarios, y el restante 2 por ciento para el Tesoro General de la Nación.
El secretario ejecutivo de la COD, Miguel Zubieta, pidió al Gobierno atender la demanda de los obreros: modificar el Código Minero para que las empresas productoras paguen más.
“Los minerales en el mercado internacional tienen buenos precios que se mantendrán por un buen tiempo. Es de vital importancia establecer un nuevo sistema impositivo basado en el pago de regalías mineras y el impuesto a las exportaciones mineras, debiendo eliminarse cualquier otro tributo como el Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE)”.
Ingresos por exportaciones
En 2006, las exportaciones de minerales del departamento de Oruro alcanzaron a 291 millones de dólares, empero en este mismo periodo recibió por regalías mineras 128,2 millones de bolivianos, equivalentes a 16 millones de dólares.
Zubieta calificó como una “vergüenza” los tributos que pagan las empresas mineras porque la base imponible del ICM es el valor bruto de la venta.
En 1998, Oruro recibió por concepto de regalías 28,7 millones de bolivianos; en 1999, 23,1 millones; en 2000, 33,2 millones; en 2001, 28,6 millones; en 2002, 30,5 millones; en 2003, 26 millones; en 2004, 28 millones, y en 2005 percibió 46,4 millones de bolivianos. En este periodo se recaudaron 373,1 millones.
Los recursos acumulados fueron presupuestados por la Prefectura en varios planes. Por ejemplo, el año pasado se destinaron 15 millones de bolivianos para gastos administrativos y 35 millones para proyectos de inversión como la canalización y el dragado del río Desaguadero, control de calidad ambiental y desarrollo forestal, saneamiento básico para municipios pequeños, el proyecto Kawchi y otros.
Alrededor de 12,6 millones de bolivianos fueron destinados para la edificación de presas en Inca Pinta, Romer Huma y Coriviri. Estos recursos también sirvieron para la construcción de sistemas de riego, proyectos de turismo, ferias, restauración de sitios coloniales, refacción del Hogar Zelada e implementación de puertos pesqueros.
La Prefectura también asignó 62 millones de dólares para previsiones financieras, gastos corrientes, gastos de capital y deudas interna y externa.
La Dirección Administrativa y Financiera de la Prefectura registró 150,1 millones de bolivianos por la producción aurífera, mientras que por la exportación de estaño y otros minerales Oruro percibió 222,2 millones.
La distribución
El prefecto Alberto Luis Aguilar reconoce que lo que percibe el departamento no es significativo porque con 373,1 millones de bolivianos no se pueden ejecutar muchos proyectos, por lo que sugiere un seguimiento a las exportaciones.
El director de Minería del gobierno departamental, Genaro Canaviri, comentó que Oruro no conoce con exactitud la cantidad de minerales que se exporta anualmente. “Las grandes empresas remiten informes después de haber realizado la exportación, no hay una entidad que regule esto”.
Fuente: Servicio de Información Ciudadana. SIC, CEDIB - Bolivia
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