Cuando un sector de la población que ha sido tradicionalmente destino de la información y no necesariamente origen, toma las herramientas audiovisuales para contar sus historias, emitir sus opiniones, se comienza a poner en ejercicio los componentes de libertad de expresión y opinión del derecho a la comunicación.

A partir de este análisis se constata que el modelo de descentralización municipal, vigente hasta ahora, ha articulado un modelo de desarrollo local y una política de inversión que presentan grandes desproporciones en la inversión entre: Infraestructura y Servicios Básicos; entre Infraestructura y Desarrollo Productivo. Ello pone de manifiesto un divorcio entre necesidades de la población y prioridades de la inversión municipal.

El libro postula, además, que este modelo de gestión y esta política de inversión municipal es un proceso social e institucionalmente construido. Si bien comporta el u

so de una legislación que tiene profundas ambigüedades, sobre todo en cuanto a participación, es ante todo, producto de un uso sesgado e interesado de la ley, motivado por otros factores más profundos que tienen que ver con la lucha por preservar el poder para los grupos y la clase dominante en el ámbito local.

Contenido:

PRIMERA PARTE

Marco contextual y metodológico

1. Marco contextual.

•            Quince años de descentralización municipal y el actual escenario

•            El nuevo rostro urbano de Bolivia en el contexto regional y mundial

•            Rasgos propios del rostro urbano boliviano

•            Neoliberalismo y urbanización

•            Neoliberalismo y descentralización

•            La reforma tributaria en el neoliberalismo

2. Marco metodológico

•            Objetivo y relevancia de la investigación

•            Dos básicos grupos de insumos

- Información cuantitativa de presupuestos y ejecución

- Información cualitativa             a partir de entrevistas a diversos actores clave

•            La interpretación de la información cualitativa

•            Dificultades para el acceso a información oficial

•            Clasificación empleada para los Municipios

SEGUNDA PARTE

Mirando analíticamente los presupuestos y la inversión

1. Los ingresos

•            Municipios urbanos del Eje: mayores recursos pero menor tasa

per cápita de transferencias

•            Elevados ingresos por Recursos propios y Participación Popular: ¿qué significa este hecho?

•            La particularidad de los Recursos Propios en los municipios urbanos del Eje Central

•            Los créditos en los municipios urbanos: altas deudas, implicaciones y preguntas

•            Otras fuentes de ingreso

•            La relación presupuestado/ejecutado

2. Los gastos por grandes rubros

•            ¿Infranqueables límites para el Gasto Corriente?

•            Saldos sin ejecutar: “las obras pueden esperar…”

3. Los gastos por programas de inversión

•            Política de inversión municipal: donde la gente dice “servicios básicos”,

las Alcaldías responden “cemento para grandes obras”

•            ¿Y la política pública sobre vivienda?

•            Servicios Básicos: ni las migajas presupuestadas se llegan a ejecutar

•            Grandes ausentes en la inversión municipal: la producción y el empleo

TERCERA PARTE: 

Escuchando a los actores: Participación e inversión municipal

1. Participación en la planificación y las decisiones sobre la inversión municipal

•            ¿Cómo se realiza la planificación participativa en la elaboración de PDMs y POAs?

a.         Comprensión de Planificación Participativa reducida a los procesos

de construcción del POA

b.         ¿Existe o no existe una real planificación participativa?

El                     peso de los hechos ratifica que no

c.          Procesos oficiales de participación en la planificación municipal:

una participación inducida y controlada

d.         Participación controlada; por tanto, política de inversión a espaldas

de las necesidades de la población marginal mayoritaria

e.         Progresivo mayor relajamiento de la planificación participativa

•            ¿Quiénes y cómo se participa en la elaboración de POAs y PDMs?

a.         Concentración de actores en reducidas élites vecinales representativas

b.         Actores y forma de elaboración del PDM: temas débilmente conocidos

c.          Desconexión entre procesos de planificación de mediano y corto plazo:

desajuste estructural de la planificación participativa

•            ¿Sobre cuánto del total del presupuesto decide la población?

•            La práctica de la planificación participativa: entre las contradicciones

de la normativa y la interpretación sesgada de ella

2. La inversión municipal:

distribución de recursos y priorización de obras y proyectos

•            ¿Cómo se distribuyen los recursos municipales?

a.         Conocimiento parcial de la distribución de recursos

b.         Dispersión de actores, criterios y parcelas en la definición de la distribución de recursos

•            Prioridades de inversión de las Alcaldías Vs. Necesidades y demandas de la población

a.         Contradicción básica: necesidades y demandas de la población Vs.

decisiones del Gobierno Municipal sobre el presupuesto

b.         Las diversas percepciones y posiciones respecto a esta contradicción

CUARTA PARTE: 

Balance final

•            ¿Qué modelo de gestión municipal se pone en evidencia?

•            Los factores que generan la política de inversión infraestructurista y mega-obrista

•            Desarrollo local mega-obrista y agudización de las desigualdades e inequidades sociales

•            Andamiaje discursivo que encubre las contradicciones de la gestión municipal

•            Contribución a la construcción de unas prácticas excluyentes de ciudadanía

•            El secuestro de lo público por el mercado

•            Otra desproporción: gran volumen de recursos, precarios sistemas de control social

•            El acceso a la información

•            La Participación: tema pendiente

BIBLIOGRAFÍA

La publicación que les presentamos a continuación es precisamente el fruto de estos debates, que se desarrollaron en el seminario “Transnacionales, agentes… ¿de qué desarrollo?”, celebrado en Bilbo los días 30 de septiembre y 1 de octubre de 2010, en el marco de la Estrategia Vasca de Cooperación con Guatemala.

Así, quisimos analizar los desafíos que la anteriormente citada nueva correlación de fuerzas ha generado en torno a la transformación económica y sus actores principales.  De esta manera, la atención se centró en dos países en coyunturas bien diferentes –Guatemala y Bolivia- lo cual ayudó a debatir, desde lo concreto, cuál es y debe ser el papel de las empresas transnacionales, partiendo de premisas y apuestas políticas bien diferentes...

Contenidos:

Transnacionales y desarrollo en América Latina: Los procesos de cambio, entre la redistribución y el “buen vivir”

Juan Hernández Zubizarreta, Erika González y Pedro Ramiro

Bolivia: El nuevo Estado Plurinacional y la recuperación de sus recursos estratégicos

Ramiro Lizondo Díaz,

Pragmatismo extractivista, voluntarismo pachamamista y otros dilemas del proceso de cambio en Bolivia

Marco A. Gandarillas Gonzáles

Las mujeres y feministas: sujetas políticas para la construcción de un buen vivir para todas y todos

Martha Godínez

Esta publicación concibe el audiovisual como recurso comunicacional, como medio que activa la opción crítica respecto a temas que son de interés de la comunidad y como una herramienta que puede ser empleada por toda organización para responder a la dinámica social con un mensaje construido a base de imágenes y sonidos en movimiento. En este texto encontrará información técnica para la elaboración de mensajes audiovisuales, eso supone, una revisión de la naturaleza del medio audiovisual: alcances comunicativos, procedimientos de producción y criterios de difusión.

Incluye DVD con pasos didácticos de registro y edición.

El objetivo de este libro es ofrecer un análisis global de la historia del neoliberalismo y las multinacionales en Bolivia, desde la desnacionalización del Estado boliviano hasta el actual “proceso de cambio” impulsado por el gobierno de Evo Morales. De este modo, se valorará qué ha supuesto este modelo económico para las mayorías sociales y para el medio ambiente. Y, para ello, se desarrollará el estudio de caso de las multinacionales españolas en el país.

 

Contenido:

Contexto sociopolítico de la Inversión Extranjera Directa en América Latina y en Bolivia

Marwan Tahbub

La desnacionalización del Estado boliviano y sus recursos naturales

Pablo Villegas

La feudalización del derecho corporativo transnacional. La nueva Lex Mercatoria en Bolivia

Juan Hernández Zubizarreta

Y llegaron los noventa... La entrada de las multinacionales en Bolivia

Tania Martínez Portugal

¿Dónde está el progreso prometido? Los impactos de las multinacionales españolas en Bolivia

Erika González

La respuesta de los movimientos sociales frente al neoliberalismo y al poder de las multinacionales

Pablo Villegas

La Inversión Extranjera Directa en el “Proceso de cambio”

Gustavo Rodríguez Cáceres

Descolonizar el Estado y redistribuir el poder (político territorial y económico) es el desafío aún pendiente y que debe empezar a  encontrar definición en esta etapa de estructuración del marco normativo y de organización del nuevo Estado. Efectivizar el derecho de los pueblos indígenas a incorporarse a la estructura del Estado unitario con sus propias formas de autogobierno, cosmovisión, justicia, economía, desarrollo, control y gestión territorial, es el primero de los grandes desafíos que debe asumirse, para hacer del escenario postconstituyente, el término de un largo periodo colonial.

Con el objetivo de contrinbuir al debate y en la convicción de que la construcción del nuevo Estado Plurinacional solo puede llevarse a cabo con la plena participación de la población, es que presentamos este libro. La importancia de retomar ese proceso de análisis y debate sobre el actual anteproyecto (teniendo en cuenta las sucesivas modificaciones que ha sufrido) estriba en la elaboración unilaterial y aislada con la que se ha asumido desde el Ejecutivo, evitando con ello hacer de la contrsucción de una ley fundamental, un proceso colectivo y participativo.

Editan CEDIB y CEJIS, abril 2010

Contenido:

PRIMERA PARTE:

Antecdentes de la Ley marco de Autonomías y Descetralización: La cosntrucción del anteproyecto en la etapa previa a la promulgación de la nueva CPE

1.  Análisis de los avances de la versión del anteproyecto de LMAD del año 2008, por ejes temáticos

SEGUNDA PARTE:

1. Matriz de análisis técnico político: Construcción del anteproyecto de LMAD

2. La matriz de régimen económico finaciero en el proceso de contrucción de LMAD

TERCERA PARTE:

Análisis de los contenidos y alcances del Anteproyecto de LMAD desde los derechos indígenas

1. La autonomía no recae en los territorios

2. Órganos de los gobiernos autónomos

3. Estatutos y cartas orgánicas

4. Disposiciones específicas para las autonomías

5. Regimen competencial

6. Costo y finaciamiento competencial

7. Aportes para el debate sobre el Anteproyecto de LMAD desde la perspectiva de los derechos de los pueblos indigena originario campesinos

Obra que abarca un conjunto bastante amplio de temas, cuestiones y controversias que han marcado el desarrollo de el sector hidrocarburífero, así como la orientación de los gobiernos que desde principios del siglo pasado estuvieron obligados a definir su administración en torno a los hidrocarburos. En el fondo subyace una toma de partido por la lucha soberana de nuestro pueblo, que conquistó la nacionalización que ahora toca nuevamente defender.

Autor: Marwan Tahbub

Cotenidos:

I Parte: Nociones fundamentales sobre la industria de los hidrocarburos

1. El petróleo y el gas

2. Refinación del petróleo

3. Mapa mundial de los hidrocarburos: Consumo, producción y reservas

4. El precio del crudo, el dólar, el Banco Mundial, el Fondo Monetario y cosas peores

5. Las energías alternativas

II Parte: El mapamundi de los hidrocarburos

6. El mapamundi de las transnacionales petroleras

7. Las guerras por el petróleo

8. Las guerras por el petróleo II

9. Marc David Rich o el neoliberalismo en pleno esplendor

III Parte: Política nacional de hidrocarburos

10. Consideraciones históricas generales

11. Breve historia petrolera de Bolivia

12. Tercera nacionalización petrolera o política Nacional de hidrocarburos

Memoria de los encuentros realizados entre julio y septiembre 2009 para abordar el nuevo Modelo de Gestión de los Recursos Naturales, desde una óptica de conservación del medio ambiente y ejercicio de los derechos colectivos, que permita un análisis profundo de las Industrias Extractivas en el país.

Editan: CEDIB y CEJIS.

Catálogo de fotografías expuestas en la muestra itinerante y seleccionadas del concurso nacional de fotografía realizado este año, que a través de la sensibilidad y creatividad artística de la fotografía nos permiten reflexionar respecto a la realidad y el rol fundamental que desempeñan las mujeres indígenas en las ciudades, la situación de exclusión y discriminación a la que son sujetas y los procesos de lucha y reivindicación que llevan adelante para lograr el reconocimiento de sus derechos.

Las demandas de los pueblos originarios y otros sectores de la sociedad civil respecto de la tierra y el territorio se abren con el escenario de la Asamblea Constituyente, exigiendo una transformación estructural del sistema de tenencia y apropiación de la tierra. El presente informe llama la atención sobre esta importante problemática y los desafíos que plantean al nuevo Estado Plurinacional.
Autor: Ricardo Valenzuela Castaños

 

Contenido:

Tierra y Territorio en Bolivia

Breve reseña histórica d ela problemática
La tenencia de la tierra en Bolivia
Marco legal sobre la Tierra Territorio en Bolivia
Las Tierras Comunitarias de Origen (TCO)
problemas de superposición con otros derechos
Ordenamiento territorial
Actores principales en la gestión de la Tierra Territorio
Situación económica del agro boliviano
Conflisctos sociales, políticos, jurídicos y económicos en la gestión de la Tierra Territorio en Bolivia
La Nueva Constitución Política del Estado en Función de la Gestión de la Tierra Territrio en Bolivia
Los Estatutos Autonómicos y la gestión de la Tierra Territorio
El régimen de propiedad de la tierra en algunos paises de Latino América
MAPAS